56047.jpg

读懂“中国梦·中国路”

——《党的文献》专访习近平同志三本《论述摘编》编辑组

?


2014年08月14日15:10???来源:人民网-中国共产党新闻网

编者按:2013年 12月以来,中央文献研究室先后编辑出版了《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》和《习近平关于全面深化改革论述摘编》三本书,受到了读者和各类媒体的高度关注。为此,本刊记者就这三本书的基本情况、编辑思路和主要内容等问题,专门采访了这三本书的编者。

记者:连续编辑出版习近平同志的专题论述摘编,对推动全党深入学习习近平同志系列重要讲话精神,有着重要的引领和导读作用。请介绍一下这三本书的基本情况和编辑思路。

编者:编辑这三本《论述摘编》,是中央文献研究室落实十八大以来党中央在思想理论建设方面重大战略部署的重要成果。为什么编《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》?党的十八大以来,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象地表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。中国梦已经成为凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。为帮助大家进一步了解学习习近平同志关于中国梦的重要论述和思想,我们编辑了该书。这本书共分八个专题,包括实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国梦归根到底是人民的梦,实现中国梦必须走中国道路,实现中国梦必须弘扬中国精神,实现中国梦必须凝聚中国力量,共圆中华民族伟大复兴的中国梦,中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,实干才能梦想成真。

为什么编《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》?众所周知,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央在全党自上而下深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。到去年年底,第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果,今年 1月开始,第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。为了配合开展好第二批教育实践活动,中央文献研究室和中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室一起编辑了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》。这本书集中反映了十八大以来习近平同志关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署。全书分九个专题,包括充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,以整风精神开展批评和自我批评,坚持领导带头,坚持开门搞活动,解决“四风”问题既要着力治标又要注重治本以及加强对教育实践活动的组织领导。

为什么编《习近平关于全面深化改革论述摘编》?党的十八大以来,习近平同志围绕全面深化改革作出一系列重要论述,总结回顾改革开放的伟大历程,深刻把握国内国际发展大势,精辟阐述了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题。为帮助大家学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述,我们编辑了《习近平关于全面深化改革论述摘编》。这本书共分 12个专题,包括改革开放的重要意义,坚持改革开放的正确方向,全面深化改革的总目标,坚持正确的方法论,关于经济体制改革,关于政治体制改革,关于文化体制改革,关于社会体制改革,关于生态文明体制改革,关于国防和军队改革,关于完善开放型经济体系以及加强党对全面深化改革的领导等。

记者:中国梦是十八大以后大家关注的一个热词。实现中华民族伟大复兴是中国共产党一贯的追求,习近平同志为什么要进一步提出“中国梦”这个新的概念,主要考虑是什么?它的意义有哪些?

编者:准确理解中国梦的内涵和提出的意义,的确很重要。

中国梦首先是与党的十八大提出的宏伟目标和战略任务紧密联系的。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,要紧紧抓住机遇,妥善应对挑战,完成“两个一百年”的目标,就需要凝心聚力,需要精神支撑。党的十八大提出要“凝聚力量”、“凝聚社会共识”,怎样凝聚,靠什么凝聚?面对伟大的使命和艰巨的任务,需要提出一个主题、一个核心概念来反映我们党的奋斗目标和深刻理念,感召和激励人民与我们党共同奋斗。我们理解,“中国梦”就是在这样一个背景下提出来的。

在当今中国,什么思想和概念最能赢得人心,取得共识?就是中华民族伟大复兴的中国梦。习近平同志回顾历史,深刻说明了这个道理。他指出,我们的民族是伟大的民族,在 5000多年的文明发展历程中,中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。但是,鸦片战争以后,中华民族蒙受了百年的外族入侵和内部战争,中国人民遭遇了极大的灾难和痛苦,真正是苦难深重、命运多舛,每一个中国人想起那一段历史都会心痛。历史上的辉煌和近代的屈辱形成巨大反差,使民族复兴成为中华儿女的共同心结。习近平同志说:“历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好、民族好,大家才会好。”所以,中国人民发自内心地拥护实现中国梦,中国梦反映了中华民族的“共同利益”、“共同理想”、“共同追求”、“共同愿景”、“共同期盼”。这是 100多年来不变的主题,是一代一代中国人为之执着奋斗的目标。中国梦这个概念,准确表达了近代以来中华民族的共同追求,鲜明揭示了当今中国的时代主题,能够达成最大共识,凝聚最大力量。同时,它又浅显易懂、生动形象、感染力强,老百姓听得明白,感受深。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,是历史的重托。从孙中山先生第一个喊出“振兴中华”的口号以来,中华民族和中国人民为实现这个目标进行了不屈不挠的斗争。中国共产党成立后,团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。新中国的成立和实行改革开放,这两件大事大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为代表的中国共产党人领导下,经过接续奋斗,我们一步步接近这个目标。从 1840年开始,我们在复兴之路上已经走过 170多年,从来没有像现在这样离这个目标这么近。十八大以后的这十年是关键时期,具有决定性意义。我们这一代人承担着这样的任务,既是很幸运很光荣的事情,又是很沉重的担子,绝不能功亏一篑。习近平同志指出,实现中华民族伟大复兴,需要一代又一代中国人共同为之努力。“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。”所以,中国梦的提出,反映了以习近平同志为总书记的新一届党中央的历史责任感、使命感和担当精神。

记者:改革开放 30多年来,中国成功走出了中国特色社会主义道路,也就是中国道路。习近平同志强调指出,“实现中国梦必须走中国道路”,对此应该怎么理解?为什么实现中国梦必须走中国道路而不能走别的道路?

编者:道路决定命运。目标确定以后,走什么道路具有决定性意义。习近平同志指出,中国特色社会主义,凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想。改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中国特色社会主义伟大实践,不仅使我们国家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景,而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。历史证明,中国特色社会主义道路是一条符合中国国情、富民强国的正确道路。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,我们才能团结带领全党全国各族人民,实现“两个一百年”奋斗目标,赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题都是最根本的问题。我们党在革命、建设、改革各个历史时期,坚持从我国国情出发,探索并形成了符合中国实际的新民主主义革命道路、社会主义改造和社会主义建设道路、中国特色社会主义道路,这种独立自主的探索精神,这种坚持走自己路的坚定决心,是我们党不断从挫折中觉醒、不断从胜利走向胜利的真谛。习近平同志论述中国道路,站得高,看得远,想得深,讲得透。总结世界社会主义运动 500多年的发展历程,他指出,中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。总结中华民族的文明史和中国共产党的奋斗史,他又指出,中国特色社会主义道路来之不易,它是在改革开放 30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立 60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来 170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族 5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。因此,我们要有道路自信、理论自信、制度自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。现在,面对“两个一百年”和中国梦的奋斗目标,最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

记者:习近平同志说,“中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦”;同时又提出,“我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益”。怎么理解坚持和平发展道路和维护国家利益的关系?坚持和平发展与实现中国梦又是什么关系?

编者:中国梦是我们的奋斗目标,也是中国的国际形象。中国梦与各国人民追求和平发展的美好梦想相通。习近平同志指出,我们将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献;不仅造福中国人民,而且造福世界人民。实现中国梦给世界带来的是和平,不是动荡;是机遇,不是威胁。我们中华民族是爱好和平的民族。走和平发展道路,是中华民族优秀文化传统的传承和发展,也是中国人民从近代以来苦难遭遇中得出的必然结论。我们党始终高举和平的旗帜,从来没有动摇过。永远不称霸,永远不搞扩张,这是我们向国际社会的庄严承诺。实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,必须有和平的国际环境。我们要始终坚持和平发展、合作共赢,要和平不要战争,要合作不要对抗,在追求本国利益时兼顾别国合理关切。

习近平同志强调,我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路,只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处。中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也需要中国。中国的发展,是世界和平力量的壮大,是传递友谊的正能量。随着国力不断增强,中国将在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务。我们要同国际社会一道,推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦,为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。

记者:习近平同志的三本《论述摘编》都非常重要,请问它们之间是什么关系?比如说,开展党的群众路线教育实践活动与实现中国梦是什么关系?全面深化改革和中国梦之间又是什么关系?

编者:习近平同志关于这三方面内容的重要思想并不是孤立的,而有着紧密的内在联系。

先说开展党的群众路线教育实践活动与中国梦的关系。关于开展党的群众路线教育实践活动的重要意义,习近平同志用了“三个重大”来强调,即开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措。这“三个重大”的概括,深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。

关于教育实践活动和中国梦的关系,习近平同志明确指出,我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。因此,开展党的群众路线教育实践活动是实现党的“两个一百年”奋斗目标和中国梦的必然要求。这是第一个问题。

第二个问题,关于全面深化改革与中国梦的关系。正是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平同志对改革开放的历史地位和重大意义作了深刻阐释。比如:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是党的历史上一次伟大觉醒。”这些生动而又精辟的论断,开宗明义,让人过目难忘,印象深刻。

从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,30多年的时间,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化,我们取得了举世瞩目的成就。没有改革开放,我们不可能有今天这样的大好局面。习近平同志指出,从十一届三中全会到现在,我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势?靠的就是改革开放。回顾改革开放以来的历程,每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的。

实现“两个一百年”奋斗目标,实现中国梦,关键要靠改革开放。没有改革开放,就没有中国的今天;离开改革开放,也没有中国的明天。当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。在国际形势复杂多变,国际竞争日趋激烈的情况下继续前行,就如同逆水行舟,不进则退。习近平同志指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。30多年前我们党领导人民开始了改革开放,从而大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。站在新的历史起点上,要实现中国梦,我们就必须坚定不移推进改革开放。

记 者:十八大以来,新一届党中央的改革决心和改革举措受到了国内外的广泛关注。习近平同志又多次强调,在改革问题上,我们是一个大国,绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。这里的根本性问题指什么?为什么今天的改革要突出强调这个问题?

编 者:这里的根本性问题就是指改革的方向问题。

方向决定道路,道路决定命运。习近平同志多次指出,我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的,我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,我们的改革就是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。改革开放是一场深刻的革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路前进。

十八大以来,关于改革问题,社会上出现了很多不同声音,当然,社会上很多意见和建议值得深入思考,但毋庸讳言,有些意见和建议也有失偏颇。一些别有用心的人也在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听,把改革定义为往西方政治制度的方向改,否则就是不改革。他们是醉翁之意不在酒,“项庄舞剑,意在沛公”。对此,要洞若观火,保持政治坚定性,明确政治定位。习近平同志多次强调,世界在发展,社会在进步,不实行改革开放是死路一条,搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦更张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本,既以四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,排除各种干扰,坚定不移走中国特色社会主义道路。

我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改。习近平同志特别指出,我们要保持政治坚定性,明确政治定位。要始终坚持以我为主,应该改又能够改的坚决改,不应改的坚决守住。我们是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

记 者:十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即“完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化”,《习近平关于全面深化改革论述摘编》中把这个总目标专门列为一个部分。能否结合该书对这两句话作一些解读。

编 者:“完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化”,是党的十八届三中全会的一个重要理论创新,也是全面深化改革的总目标。深刻理解和准确把握全面深化改革的总目标,是贯彻落实各项改革举措的关键。党的十八届三中全会明确指出,这个总目标就是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。

为什么要提出这样一个总目标?邓小平同志在 1992年提出,再有 30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。习近平同志指出,在邓小平同志战略思想的基础上,提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义。我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。因此,深刻理解和准确把握这个总目标至关重要。

怎样把握这个总目标?总目标是两句话组成的一个有机整体。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。习近平同志强调,全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。十八届三中全会研究全面深化改革问题,不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革,就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。习近平同志认为,从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

全面深化改革总目标的提出具有重大意义,反映了以习近平同志为总书记的党中央对改革问题的深刻思考。这是改革进程本身向前拓展提出的客观要求,也体现了我们党对改革问题认识的深化和系统化,说明改革开放事业进入了一个新的阶段。

记者:改革开放 30多年来,我们党、国家和人民的面貌都发生了历史性变化,根本原因在于我们实行了改革开放。要进一步解决当今中国发展中的问题,必须坚定不移推进改革,大家对此应该说是有高度共识的。现在的问题是,究竟怎样推进改革,社会上众说纷纭,有些不一样的说法,比方说今天还要不要摸着石头过河?关于改革的方法论方面,习近平同志有哪些值得关注的重要论述?

编者:全面深化改革要顺利推进,取得好的效果,就必须坚持正确的方法论。现在,我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革。习近平同志提出遵循四句话、十六个字的总要求:坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。坚定信心,就是要坚定不移推进改革开放。凝聚共识,就是要形成推进改革开放的合力。统筹谋划,就是要提高改革决策的科学性。协同推进,就是要增强改革措施的协调性。

习近平同志强调,在推进改革中,要坚持正确的思想方法,坚持辩证法。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,着力提高操作能力和执行力,确保中央决策部署及时准确落实到位。

在改革进入攻坚期和深水区的今天,有些人对是不是还要提“摸着石头过河”产生了怀疑,习近平同志鲜明地指出,摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法,也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。摸着石头过河就是摸规律。实行改革开放,发展社会主义市场经济,我们的老祖宗没有讲过,其他社会主义国家也没有干过,只能通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程,从实践中获得真知。我国改革开放就是这样走过来的,是先试验、后总结、再推广不断积累的过程,是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革,避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡,为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证。允许继续“摸着石头过河”,与加强顶层设计并不矛盾。习近平同志指出,全面深化改革涉及党和国家工作全局,涉及经济社会发展各领域,涉及许多重大理论问题和实际问题,是一个复杂的系统工程。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,加强对各项改革关联性的研判,把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来,把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来。总之,加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法,都是全面深化改革必须遵循的重要原则,也是历史唯物主义的基本要求。

记者:怎样理解全面深化改革依然要以经济体制改革作为重点?十八届三中全会明确提出,要使市场在资源配置中起决定性作用。在这个新论断下,又怎么理解和把握政府和市场的关系?

编者:关于深化经济体制改革,30多年来一直是我们深化改革的重点,也仍然是十八届三中全会提出的全面深化改革的重点。为什么?当前,制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域,经济体制改革任务远远没有完成,经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。正如习近平同志指出的,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。因此,在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革。

理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。经济体制改革的基本遵循是坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系。发展社会主义市场经济,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用的问题。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,是十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点,是中国共产党在理论和实践上的又一重大推进。习近平同志指出,作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念。当然,我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的。全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。这就把如何处理好政府和市场的关系问题讲清楚了。

记者:关于政治体制改革,一直是大家关注的热点,也是国内外舆论关注的一个热点。习近平同志的论述中关于政治体制改革有哪些新的思想观点,下一步,我们推进政治体制改革主要从哪些方面来着力?

编者:关于政治体制改革,习近平同志首先强调,我们要坚持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。同时,我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求,积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

在政治体制改革的具体措施上,习近平同志在很多方面都有重要论述。比如说,在立法方面,强调坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与;协商民主方面,提出要构建程序合理、环节完整的协商民主体系,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道,深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商,发挥统一战线在协商民主中的重要作用,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,完善人民政协制度体系等;司法改革方面,强调深化司法体制改革,提高司法公信力,让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,破解体制性、机制性、保障性障碍。坚持依法治国方面,强调要推进法治政府建设,坚持用制度管权管事管人;完善政务公开制度,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。全面推进惩治和预防腐败体系建设,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,让人民监督权力,让权力在阳光下运行等。

记者:十八大以来,新一届党中央实行更加积极主动的开放战略,请问《习近平关于全面深化改革论述摘编》中在这方面反映了哪些新思想新举措?

编者:对外经济交往方面,党中央的思路非常明确。习近平同志明确指出,中国开放的大门不会关上。过去十年,中国全面履行入世承诺,商业环境更加开放和规范。今后,中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。我们将实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地。我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,同有关国家共同努力建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推动同周边国家互联互通。

为了推动这些重大战略决策的实施,习近平同志在多个外交场合发表重要讲话,阐述我们的对外政策主张。强调我们要以更加积极的姿态参与国际事务,共同应对全球性挑战,努力为全球发展作出贡献;我们要致力于构建横跨太平洋两岸、惠及各方的地区合作框架;我们要以构建亚欧大市场为目标,让亚欧两大洲人员、企业、资金、技术活起来、火起来,使中国和欧盟成为世界经济增长的双引擎;我们要推动形成更加公平合理的全球治理体系,深度参与新的国际经贸谈判和规则制定,推动投资和贸易自由化制度安排等。

记者:我们注意到,《习近平关于全面深化改革论述摘编》的最后一部分,标题是“领导好全面深化改革这场攻坚战”,为什么在全面深化改革中要强调加强党的领导?全面深化改革对加强党的领导提出了哪些新的要求?

编者:办好中国的事情,关键在党。打好全面深化改革攻坚战,落实全面改革的任务,关键也在党。学习习近平同志的有关论述,我们认为要做到“五个必须”:

第一,落实全面改革的任务,必须在党中央统一部署和领导下,统筹协调、总体推进。中央成立全面深化改革领导小组,习近平同志亲自担任组长,就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。习近平同志指出,涉及全局的重大改革由中央统一部署,各地区各部门要按照中央要求推进改革,不要自行其是,更不要一哄而起。要站在党和国家事业全局的高度思考问题、推动工作,而不是各取所需、挑三拣四,甚至借改革之名强化局部利益,要防止局部利益相互掣肘、相互抵消。

第二,落实全面改革的任务,必须强化改革责任担当,拿出政治勇气来,坚定不移地干。“为人民服务,担当起该担当的责任”,这是习近平同志一再强调的。经过 30多年不断改革,很多容易改的问题已经得到有效解决,留下来的大都是比较难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。习近平同志强调,不断解决好前进道路上面临的问题,是我们这一代人的责任,要做好承受改革压力和改革代价的思想准备。对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改,这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。

第三,落实全面改革的任务,必须进一步解放思想,以自我革新的勇气和胸怀,打破不合时宜的思维定势。习近平同志要求全党特别是各级领导干部,要既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱,用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进各项改革和建设,集中起来,就是习近平同志提出的“四条标准”,即:只要有利于解放和发展社会生产力,只要有利于推动经济社会持续健康发展,只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,只要有利于巩固党的执政基础和执政地位,就要大胆试、大胆闯,就要坚决破、坚决改。

第四,落实全面改革的任务,必须紧紧依靠人民,从群众中汲取无穷的智慧和力量。坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,这是改革开放积累的一条宝贵经验。没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战,只要有人民支持和参与,就没有克服不了的困难,就没有越不过的坎。习近平同志强调,改革要从时间表倒排最急迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,推出一些立竿见影的改革,让老百姓得到实实在在的好处,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。

第五,落实全面改革的任务,必须加强和改善党对全面深化改革的领导,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。全面深化改革是一场攻坚战,对党的执政能力和领导水平是一个新的考验。习近平同志指出,我们党的建设各项工作都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制,都要用保证和促进全面深化改革的实际成效来检验。要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战,坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合,使广大党员干部锤炼思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

版权所有:中共北京市西城区委宣传部 ? ? ICP备案序号:京ICP备19014909号

地址:北京市西城区二龙路27号 邮编:100032 ?Email:webmaster@bjxch.gov.cn